3 مراحل وبأساليب علمية.. تفاصيل الخطة الكاملة لإعادة إعمار غزة

تبذل مصر قصارى جهدها من أجل تعافي وإعادة إعمار غزة، وقدمت خطتها الكاملة خلال القمة العربية الطارئة التي أُقيمت مؤخرًا في القاهرة.

وكشفت مصر عن خطتها لإعادة إعمار غزة، مع مراعاة حقوق الشعب الفلسطيني في البقاء داخل أرضه، وأكدت أن حل الدولتين هو الحل الأمثل، مطالبة بضرورة إدانة قتل المدنيين والمعاناة الإنسانية بسبب الحرب على قطاع غزة.

ونستعرض تفاصيل الخطة الكاملة لإعادة إعمار غزة، والتي ستكون عبر 3 مراحل رئيسية خلال 5 سنوات ونصف وبتكلفة مالية تُقدر بـ53 مليار دولار.

تقرير حول الأضرار بحسب القطاع

وجاءت الأضرار في قطاع غزة بسبب الحرب الأخيرة، كالتالي:

المباني السكنية المتضررة: بلغ إجمالي المباني السكنية المتضررة 330 ألف مبني (272 ألف وحدة سكنية مدمرة بالكامل، 58.500 ألف وحدة سكنية مباني مدمرة بشكل جزئي).

التعليم: دُمرت 88% من المدارس بالقطاع وما تبقى منها تحول إلى ملاجئ مؤقتة، كما تم تدمير 51 مبنى جامعي.

شبكات الطرق: تم تدمير 68% من الطرق.

قطاع الزراعة: تلف نحو 68% من الأراضي الزراعية.

قطاع الصحة: خرجت نصف مستشفيات غزة خارج الخدمة بالكامل، بينما تعمل المستشفيات المتبقية بشكل جزئي وبما لا يكفي لتلبية احتياجات الفلسطينيين.

تصنيف الضرر وفقًا للخطة

وصنفت مصر الضرر في خطتها لإعادة إعمار غزة، كالتالي:

1. مناطق مدمرة بالكامل: تتطلب هذه المناطق جهود إعادة إعمار من إزالة للركام وإعادة بناء المنازل والبنية التحتية.
2. مناطق شبه مدمرة: تتطلب هذه المناطق جهود ترميم وإعادة تعافي بهدف استعادة الوحدات السكنية والبنية التحتية.
3. المناطق الأقل تضررًا: تتطلب تدخلات بسيطة تهدف لاستعادة خدمات معينة وضمان استدامة عملية إعادة الإعمار.

مراحل الخطة

وجاءت مراحل الخطة المصرية لإعادة إعمار غزة، كالتالي:

مرحلة إعادة الإعمار الأولى:

تنفذ في عامين: استكمال الخدمات الأساسية والمرافق، وإنهاء أعمال إزالة الركام، واستكمال ترميم الـ60 ألف وحدة المدمرة جزئيًا، وذلك بالتزامن مع إنشاء 200 ألف وحدة سكنية دائمة، واستصلاح 20 ألف فدان من الأراضي الزراعية.

التكلفة التقديرية: 20 مليار دولار.

مرحلة إعادة الإعمار الثانية:

تنفذ في عامين ونصف: استكمال الشبكات والمباني الخدمية اللازمة، وإنشاء 200 ألف وحدة سكنية دائمة لاستيعاب الزيادة السكانية، وإقامة ميناء بحري تجاري وآخر للصيد ومطار ومنطقة صناعية، وإنشاء طريق الكورنيش على المنطقة الساحلية بطولة 10 كليو متر.

التكلفة التقديرية: 30 مليار دولار.

مرحلة التعافي المبكر

6 شهور -  أقل من عام: البدء في إقامة الإسكان المؤقت، وإصلاح جانب من الـ60 ألف منزل مدمر جزئيًا، والبدء بإزالة الركام والأجسام غير المنفجرة، واستئناف بعض الخدمات الأساسية الفورية كالخدمات الصحية، وتوفير الحماية الاجتماعية.

التكلفة التقديرية: 3 مليار دولار.

الركام والذخائر غير المنفجرة

وتقدر كمية الركام بقطاع غزة بحوالي 50 مليون طن يقع ثلثها في منطقة غزة (40 مليون طن نتيجة تدمير المباني و10 مليون نتيجة تدمير الطرق).

ويتطلب تواجد الذخائر الغير المنفجرة UXOs في الركام خبراء متخصصين وتعامل حذر مع الركام لضمان أمان السكان.

وتهدف عملية إزالة الركام والذخائر غير المنفجرة إلى تعزيز أمان السكان وإعادة تدوير المواد توفيرًا للموارد.

منهجية التعامل مع الركام والذخائر غير المنفجرة

1. المرحلة الأولى: الإزالة: إزالة المتفجرات، الألغام، الصواريخ غير المنفجرة.
2. المرحلة الثانية: الفصل: فصل واستخراج المعادن، المواد الكيميائية، الرفات.
3. المرحلة الثالثة: إعادة التدوير: إعادة تدوير الركام لتعزيز الاستدامة والحفاظ على الموارد.
4. المرحلة الرابعة: التحويل: تحويل الركام لردم أجزاء من البحر لتوسيع القطاع أو إلى مواد بناء.

منهجية شاملة

مقاربة قائمة على البيانات والدراسات الموثقة:

تم إعداد الخطة استنادًا إلى الإحصائيات والتقارير والدراسات المقدمة من الحكومة الفلسطينية، والبنك الدولي، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP، ومكتب منسق الأمم المتحدة للشئون الإنسانية OCHA، ودائرة الأمم المتحدة للإجراءات المتعلقة بالألغام UNMAS، وغيرها من المنظمات الأممية، وبالتنسيق الكامل مع الحكومة الفلسطينية وبحيث يتم تنفيذ الخطة بسواعد فلسطينية وبدون تهجير سكان القطاع.

أساليب علمية

وتستند الخطة إلى عدة مصادر، من بينها صور الأقمار الصناعية والوسائل العملية الأخرى، وذلك لتقييم الأضرار بقطاع غزة وصياغة خطة عملية لإعادة الإعمار، بما يضمن التوصل لنتائج دقيقة قائمة على الأدلة.

الاستفادة من الخبرات والتجارب السابقة:

الاستفادة من الخبرات والتجارب الإقليمية والدولية، وكذا التجارب القطرية والمصرية السابقة في إعادة إعمار قطاع غزة.

العناصر اللازمة للتنفيذ الفعال للخطة

1. خفض التصعيد والتنفيذ الكامل لاتفاق وقف إطلاق النار في قطاع غزة والحفاظ على استدامته.
2. الحوكمة: إنشاء وتمكين لجنة إدارة غزة لتسيير الأمور الحياتية لسكان القطاع لفترة مؤقتة؛ العمل بالتوازي على تمكين السلطة الفلسطينية.
3. الأمن: تدريب وبناء قدرات العناصر الشرطية بهدف نشرها في غزة؛ دراسة نشر قوات دولية للحماية لحفظ السلام بفلسطين بولاية واضحة بموجب قرار مجلس الأمن على أن يكون ذلك مرتبطًا بأفق للتوصل لحل الدولتين.
4. الأفق السياسي: استئناف العملية السياسية بين الجانبين لإقامة الدولة الفلسطينية، وبما يحول دون العودة إلى دائرة العنف المفرغة.