ضعف إيران.. فرصة ذهبية لترامب لاعادة توازن النظام الإقليمي في الشرق الأوسط
لم يكن النظام الإيراني قط أكثر ضعفًا مما هو عليه الآن. فمع تدمير إسرائيل لقواتها بالوكالة في قطاع غزة ولبنان، إلى جانب الانهيار المفاجئ لنظام الأسد في سوريا، بالإضافة إلى رد الولايات المتحدة على الحوثيين في اليمن، تفقد طهران سيطرتها الضمنية على المنطقة.
هل سينهار النظام الإيراني تحت الضغط؟
ومع ذلك، فإن سجلها الحافل والمعروف بمرونتها المذهلة، لا يوجد ما يضمن أن النظام سينهار ببساطة تحت الضغط، كما إن احتواء النظام الحالي أكثر أهمية من أي وقت مضى بالنظر إلى نطاق تخصيب اليورانيوم، حيث تشير التقديرات الحالية إلى أن إيران على بُعد أسابيع فقط من القدرة على إنتاج مستوى اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة اللازم لتزويد ما يصل إلى اثني عشر سلاحًا نوويًا.
استغلال لحظة ضعف إيران
بدلًا من ذلك، ينبغي على الولايات المتحدة استغلال لحظة ضعف إيران لإجبارها على التفاوض وإبرام ما قد يصبح صفقة القرن. على الرغم من انتهاء العمل بخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) لعامي 2015-2016، إلا أنها شكلت سابقةً في التعامل مع إيران شبه النووية.
فقد تم التوصل إلى اتفاق بين إيران وست قوى عالمية - الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا والصين وروسيا - إلى جانب الاتحاد الأوروبي للحد من البرنامج النووي الإيراني مقابل تخفيف العقوبات الاقتصادية. وقد أظهر مفهومها إمكانية المناورة الدبلوماسية للالتفاف على كراهية إيران للولايات المتحدة، وإقناعها بتقديم تنازلات حيوية بشأن البرنامج ذاته الذي "بنوه ووسعوه على أساس سرد الظلم والضحية".وكان مفتاح النجاح في الاتفاق هو "زيادة كبيرة" في العقوبات، مما ضمن لإيران أن تأتي إلى طاولة المفاوضات "بقصد جاد".
هل يستطيع النظام الصمود في حرب شاملة ضد إسرائيل والولايات المتحدة؟
واليوم، قد لا يتبقى لإيران خيار سوى التحدث مرة أخرى. يعلم النظام أنه لا يستطيع الصمود في حرب شاملة ضد إسرائيل والولايات المتحدة، وكانت ضرباته المباشرة على إسرائيل منذ 7 أكتوبر 2023 محدودة واستعراضي. وفي بحثه عن استراتيجية للخروج، أعرب الرئيس الإيراني "الإصلاحي" مسعود بيزيشكيان عن رغبته في إحياء اتفاقية الشراكة الاستراتيجية الشاملة المشتركة مقابل تخفيف العقوبات مرة أخرى.
محادثات بريطانيا وفرنسا وألمانيا
ومنذ ذلك الحين، بدأت محادثات بين مجموعة الدول الأوروبية الثلاث (بريطانيا وفرنسا وألمانيا) وإيران في محاولة لوقف التصعيد النووي الإيراني.لكن من غير المرجح أن تدعم إدارة ترامب إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة نظرًا لانسحابها المفاجئ من الاتفاقية في عام 2018.
وبدلاً من ذلك، التزم ترامب بسياسة "الضغط الأقصى" لـ"إفلاس" إيران. وقد يكون لتهديد هذا الموقف المتشدد القدرة على إجبار إيران على تقديم بعض التنازلات الكبرى إذا تم استخدامه لتحقيق نهاية واضحة وبناءة. يتعين على الولايات المتحدة أن تقدم مخرجاً دبلوماسياً لإيران في شكل اتفاق يحتوي طموحاتها النووية ويضمن السلام الدائم في المنطقة.
اتفاق شامل
قبل انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة، انتقد سفير ترامب لدى الأمم المتحدة الاتفاقَ بحجة أنه "يرسم خطًا فاصلًا مصطنعًا بين التطوير النووي للنظام الإيراني وسائر سلوكه الخارج عن القانون"، صحيح أن خطة العمل الشاملة المشتركة اعتمدت نطاقًا ضيقًا للغاية في كبح أنشطة النظام الإيراني. فقد كُلِّفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بمراقبة الأنشطة النووية الإيرانية، على أن تُرفع العقوبات في حال التزام إيران بالالتزامات المنصوص عليها في خطة العمل الشاملة المشتركة.
وبينما سعت هذه الوكالة إلى منع إيران من تطوير أسلحة نووية وتجنب سباق تسلح نووي في المنطقة، لم يُبذل جهد يُذكر لكبح نفوذ إيران الإقليمي من خلال وكلائها العسكريين وقدراتها الصاروخية الباليستية.
ولم يُطالب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2231 إيران إلا بالامتناع عن إنتاج وتطوير الصواريخ الباليستية، إذا كانت قادرة على حمل رؤوس نووية. لقد ثبت عدم فعالية هذا النهج، ليس فقط لعدم قدرته على فرض مطلب ملزم قانونًا على النظام، بل أيضًا لمساحة الحرية التي سمح بها لإيران بمواصلة برنامجها الصاروخي الباليستي تحت ستار آليات الدفاع التقليدية.
معالجة البرنامج النووي الإيراني
من المستحيل معالجة البرنامج النووي الإيراني بمعزل عن بقية أنشطته الإقليمية المزعزعة للاستقرار. والحقيقة المؤسفة لصانعي السياسات هي أن البرنامجين مرتبطان ارتباطًا وثيقًا بالأمن الإقليمي والعالمي، حيث يستغل كل منهما الآخر لتفاقم صورة إيران كتهديد وجودي. لا يشكل برنامج الصواريخ الباليستية حجر الزاوية في القدرات النووية الإيرانية فحسب، بل هو أيضًا عنصر أساسي في استعراض النظام لقوته في جميع أنحاء المنطقة، حيث يشكل تهديدًا مباشرًا للدول المجاورة، ويعزز في الوقت نفسه وكلاء غير حكوميين مزعزعين للاستقرار، بما في ذلك حزب الله في لبنان، وحماس في غزة، والحوثيون في اليمن.
في الواقع، بعد أيام قليلة من إعلان خطة العمل الشاملة المشتركة، تعهد المرشد الأعلى خامنئي بأن الاتفاق لن يُغير سلوك إيران بأي شكل من الأشكال، مؤكدًا على استمرار دعمه لحلفائه الإقليميين. وكان يؤكد بذلك على الوجود الإقليمي لإيران، بغض النظر عن الاتفاق النووي. ومن الآن فصاعدًا، يجب معالجة برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني ودعمه العسكري لوكلائه الإقليميين بشكل صريح في أي اتفاق نووي شامل إذا كان يهدف إلى احتواء التهديد الإيراني.
استبعاد الجهات الفاعلة الإقليمية
يمكن أن يُعزى إهمال الأنشطة الإقليمية الأوسع لإيران إلى خلل جوهري في عملية التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة: استبعاد الجهات الفاعلة الإقليمية. فبدلاً من ذلك، وضعت مجموعة من القوى من خارج المنطقة معاييرها الخاصة للبرنامج النووي الإيراني، متجاهلةً آثار مثل هذا الاتفاق على ديناميكيات الأمن الإقليمي.
ولم يقتصر هذا الاستبعاد على تقييد الاتفاق فحسب، بل ترك أيضًا شركاء الولايات المتحدة في المنطقة يشعرون بالخيانة والضعف المتزايد. اعتمدت المملكة العربية السعودية في السابق على ضمان ثابت بالدعم من الولايات المتحدة لتأمين موطئ قدم لها في المنطقة في مواجهة إيران؛ خلال زيارة ولي العهد السعودي الأمير عبد الله بن عبد العزيز إلى مزرعة جورج دبليو بوش في تكساس عام 2005، أصدر البلدان بيانًا مشتركًا احتفى بـ"صداقتهما الشخصية" التي اتسمت بطموحات إقليمية مشتركة، معلنين التزامًا مشتركًا بمكافحة أعمال الإرهاب التي "تتعارض مع جهود تعزيز السلام والاستقرار في المنطقة".
وقد تصدع هذا التحالف في عهد إدارة أوباما مع إبرام خطة العمل الشاملة المشتركة، التي بدا أنها مكّنت إيران، منافس السعودية المجاور، من النفوذ. وستتعمق آثار هذا التخلي مع بدء الرياض في اتخاذ ترتيبات بديلة.
وجود الصين في الشرق الأوسط
وقد بلغ هذا الإهمال لحلفائها في الشرق الأوسط، والسياسة الأمريكية غير المتسقة تجاه المنطقة بعد ذلك، ذروته في التقارب السعودي الإيراني في مارس 2023، بوساطة بكين. وقد أدى توسع مشاركة الصين في الشرق الأوسط سعياً لتحقيق أهداف اقتصادية إلى زيادة حضورها الإقليمي؛ فقد قامت الصين بتنمية والحفاظ على العديد من الشراكات الاستراتيجية الشاملة مع دول في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك كل من إيران والمملكة العربية السعودية منذ عام 2016.
ومع معارضة إيران الشديدة للنفوذ الأمريكي في المنطقة، وميل المملكة العربية السعودية إلى التحوط من رهاناتها، رأى كل منهما فوائد التعامل مع الصين. لا يشير التقارب السعودي الإيراني إلى الحضور الإقليمي المتنامي للصين فحسب، بل يشير أيضًا إلى اتجاه أوسع نحو اعتماد "نموذج صيني" للمشاركة في جميع أنحاء الشرق الأوسط، يتميز بالتعاون البراغماتي والمدفوع اقتصاديًا مع تحرك المنطقة نحو تعددية قطبية أكبر.
أمن إسرائيل
ويبقى أيضًا سؤال ضمان أمن إسرائيل في المنطقة، والذي سيُرسّخ، إلى جانب احتواء إيران، استراتيجية ترامب في الشرق الأوسط. خلال ولايته السابقة، كان هناك دفعٌ نحو تطبيع العلاقات الإسرائيلية مع الدول العربية من خلال اتفاقيات إبراهيم. ومن المتوقع أن يُوسّع ترامب نطاق هذه السياسة خلال ولايته الثانية، مُركّزًا أنظاره على المملكة العربية السعودية لتحقيق فوزه الدبلوماسي القادم.
في حين أن استراتيجية ترامب المتمثلة في دمج إسرائيل ببطء في المشهد الدبلوماسي الإقليمي تشكل خطوة في الاتجاه الصحيح، فإن الحسابات المتغيرة للمملكة العربية السعودية تعني أن اعترافها بإسرائيل قد يأتي بثمن أعلى. وسوف تثبت الأمور العملية صعوبتها، ويكمن التوازن في كيفية تطور الوضع في الأراضي الفلسطينية.
احتواء طموحات إيران النووية
إن التركيز حصريًا على احتواء طموحات إيران النووية، سواء بالقوة أو الدبلوماسية، لا يكفي لاحتواء التهديد الإيراني. إن شن هجوم على المنشآت النووية الإيرانية سيثبت عدم جدواه على المدى الطويل؛ فقد طوروا خبرة نووية لا يمكن القضاء عليها ببساطة.
وبالمثل، فإن الاتفاق الذي يركز فقط على البرنامج النووي الإيراني يتجاهل نفوذهم الذي يمتد عبر مختلف ساحات السياسة الخارجية الإيرانية. يجب أن يكون الوعد بتخفيف العقوبات مشروطًا بوقف رعاية إيران لوكلائها الإقليميين وكذلك احتواء برنامجها النووي. وبينما كشفت الأحداث الأخيرة عن الوضع الهش للنظام، يجب أن يُترك لهم الآن أي خيار سوى الاعتدال والتكامل، مقابل أهم أولويات النظام وأكثرها إلحاحًاهوو «بقائه».
فرصة ترامب لإعادة رسم ملامح الشرق الأوسط
إن الفرصة الفريدة المتاحة لترامب تكمن في الجمع بين المصالح السياسية والأمنية والاقتصادية المختلفة للجهات الفاعلة الإقليمية مثل المملكة العربية السعودية، والقوى الإقليمية مثل الصين، وتعزيز الاتفاق بشأن إيران الذي يضع الولايات المتحدة أيضا في موقع الضامن الأمني المفضل في الشرق الأوسط.
