مؤثرات القومية: هل تنجح الوساطة الدولية في حل نزاع تايلاند وكمبوديا؟
في 24 يوليو 2025، اندلع أسوأ صراع حدودي بين تايلاند وكمبوديا على معبد برياه فيهير، والذي يعود تاريخه إلى ألف عام. يذكر أن المعبد واقع على الحدود بين مقاطعة سيساكيت في شمال شرق تايلاند ومقاطعة برياه فيهير في شمال كمبوديا.
ففي أواخر مايو، تبادل الجيشان إطلاق النار لمدة عشر دقائق تقريبًا في المنطقة الحدودية المتنازع عليها. ونشر الجانبان لاحقًا قوات إضافية على الحدود وفرضا قيودًا على المعابر الحدودية.
ووفقًا لمركز رع للدراسات الاستراتيجية، وفي منتصف يونيو، سُرّب تسجيل مكالمة هاتفية بين رئيسة الوزراء التايلاندي، بايتونجتارن شيناواترا، ورئيس مجلس الشيوخ الكمبودي، هون سين. حيث طلبت منه تخفيف التوترات الحدودية وتجاهل أقوال وأفعال قائد المنطقة الثانية للجيش التايلاندي، المسؤول عن الأمن على طول الحدود التايلاندية الكمبودية. مما أثار جدلاً واسعاً في تايلاند، وأُوقفت لاحقاً عن منصبها.
وفي 16 يوليو، أصيب ثلاثة جنود تايلانديين بانفجار لغم أرضي في المنطقة الحدودية. ويصرّ كل جانب على روايته الخاصة للأحداث. تايلاند، تدعي أن الألغام زُرعت مؤخراً من قبل كمبوديا، بينما تدّعي كمبوديا، أن جنوداً تايلانديين قاموا بدوريات في أراضي كمبودية غير مرخصة. وبعد أسبوع، في 23 يوليو، أصدر الجيش التايلاندي إشعاراً آخر يفيد بإصابة دورية تايلاندية بلغم أرضي آخر بعد ظهر ذلك اليوم، مما أدى إلى إصابة خمسة جنود.
وبحلول 24 يوليو، كان البلدان يتبادلان إطلاق النار في المنطقة الحدودية، حيث اتهم كل منهما الآخر ببدء إطلاق النار. وعليه، تصاعد الموقف، مما أسفر عن أزمة إنسانية خطيرة، حيث أجبر أعدادًا كبيرة من سكان المناطق الحدودية على الفرار، وهو ما أدي إلى نزوح أكثر من 200 ألف شخص على طول الحدود بين البلدين. وفي غضون أيام قليلة، تصاعد الصراع على الأراضي إلى حرب حدودية شاملة، مما أثار مخاوف دولية من انزلاق جنوب شرق آسيا إلى حالة من عدم الاستقرار طويل الأمد.
أسباب متنوعة:
يعود النزاع الحدودي بين كمبوديا وتايلاند إلى خريطة رسمتها السلطات الاستعمارية الفرنسية عام 1907. وبناءً على هذه الخريطة القديمة، تدّعي كمبوديا السيادة على العديد من المعابد القديمة والمناطق المحيطة بها، بينما تشكك تايلاند في دقة الخريطة. وقد أحال البلدان النزاع إلى محكمة العدل الدولية مرتين. ففي عامي 1962 و2013، قضت محكمة لاهاي بأن معبد برياه فيهير ملك لكمبوديا، لكن ملكية الأرض المحيطة بالمعبد لا تزال غامضة.
لقد استمرت الخلافات حول تنفيذ الأحكام وترسيم الحدود، مما أدى إلى احتكاكات متكررة بين الجانبين بشأن إنفاذ القانون والاختصاص القضائي في المناطق المعنية، مما زرع بذور صراع طويل الأمد.
ويتمتع معبد برياه فيهير، بأهمية رمزية وطنية كبيرة لكل من كمبوديا وتايلاند، ويعد محورًا للمشاعر القومية. ففي عام 2008، اندلع صراع مسلح بين البلدين بسبب تصنيف الأمم المتحدة للمعبد كموقع للتراث العالمي ونقله إلى كمبوديا، مما أسفر عن سقوط عشرات الضحايا.
ويُعتبر هذا النزاع الإقليمي من أكثر القضايا حساسية وهشاشة في العلاقات الكمبودية التايلاندية، إذ يسهل إشعاله نتيجة فترات من عدم الاستقرار السياسي الداخلي أو تصاعد النزعة الشعبوية في أي من البلدين.
وعلى ما سبق، لعبت القومية والسياسة الداخلية دورًا هامًا في تأجيج هذا الصراع، مما جعله يتجاوز نطاق النزاعات الإقليمية العادية. وفي تايلاند، على وجه الخصوص، أصبح الصراع الحدودي منفذًا للصراع السياسي الداخلي، ووصل إلى مستويات حرجة. ففي منتصف يونيو 2025، كانت رئيسة الوزراء التايلاندية بايتونجتارن شيناواترا تأمل في تخفيف التوترات مع كمبوديا من خلال الجهود الدبلوماسية. وفي 15 يونيو، تحدثت هاتفيًا مع رئيس الوزراء الكمبودي السابق هون سين، على أمل استقرار الوضع الحدودي. وعلى نحو غير متوقع، سُرّب تسجيل للمكالمة لاحقًا. وفي التسجيل، خاطبت بايتونجتارن شيناواترا، هون سين بمودة ولقبته “عمي”، وشكت من موقف القيادة العسكرية التايلاندية المُفرط في حزمها. وأثار التسجيل المُسرب ضجة في تايلاند.
فنشرت وسائل الإعلام والرأي العام على نطاق واسع تصريحاتها وحللتها على أنها تنازل لكمبوديا وخيانة للسيادة، مُشككين في افتقارها للقوة الوطنية. وانتهزت قوى المعارضة والمحافظة هذه القضية، متهمةً حكومة بايتونجتارن شيناواترا بـ “التنازل عن الجيش” و”الافتقار إلى النزاهة الوطنية”. واندلعت احتجاجات مدنية، حتى أن أعضاءً في الحكومة من الائتلاف الحاكم استقالوا احتجاجًا. وفي النهاية، أوقفت المحكمة الدستورية التايلاندية بايتونجتارن شيناواترا مؤقتًا عن منصبه كرئيس للوزراء، مُشيرةً إلى انتهاكات أخلاقية مُشتبه بها وفتحت تحقيقًا. قوضت هذه السلسلة من الأحداث مصداقية الحكومة التايلاندية المنتخبة ديمقراطيًا حديثًا، مما انتهز الجيش والمحافظون المؤيدون للملكية الفرصة لإجبار الحكومة على التنازل عن العرش، وشكلوا تحالفًا أوثق مع المعارضة علنًا وخلف الكواليس، ووسّعوا نفوذهم على الحكومة المدنية. في مواجهة تحديات داخلية وخارجية، اشتبكت الحكومة التايلاندية والجيش، ولعبوا بورقة القومية بشكل كبير، واتبعوا نهجًا “صارمًا للغاية” تجاه كمبوديا. ولاستعادة قوتها المتراجعة، توصلت حكومة بايتونجتارن شيناواترا خلف الكواليس، إلى توافق مع الجيش لإطلاق تعبئة وطنية واسعة النطاق. وأجرت وزارة الدفاع التايلاندية لاحقًا مناورات واستعراضات عسكرية واسعة النطاق في المناطق الحدودية، ونشرت معدات ثقيلة في الخطوط الأمامية، مؤكدةً موقفها الثابت المتمثل في “الوحدة العسكرية السياسية”. وهتفت وسائل الإعلام الرسمية “لن نضيع شبرًا واحدًا من أرضنا”، مما اشغل المشاعر القومية بشكل كبير. وتغلغلت موجة من الوطنية في شبكات التواصل الاجتماعي والرأي العام، حيث استغل بعض القادة العسكريين والسياسيين القوميين هذه المشاعر لقمع الأصوات المعارضة وحشد الدعم الشعبي. وفي ظل هذه الأجواء، وُصف أي صوت يدعو إلى محادثات السلام أو ضبط النفس بالضعف والخيانة، مما قلّص بشكل كبير من مساحة الحوار السلمي. ويشير المحللون إلى أن الجيش التايلاندي استغل أزمة الحدود لتعزيز نفوذه على النظامين التشريعي والقضائي، مما أدى إلى تآكل سلطة الحكومة المدنية المنتخبة. ولا يُستبعد أن ينتهز الجيش فرصةً للتدخل أكثر في الحكومة، أو حتى القيام بانقلاب. ونتيجةً لذلك، اتخذت تايلاند موقفًا يكاد يكون يائسًا وصارمًا في الصراع الحدودي، حيث استخدمت قصفًا جويًا، وقيل إنها استخدمت ذخائر عنقودية محظورة دوليًا ضد أهداف كمبودية، مُظهرةً تصميمًا حازمًا على الدفاع عن كل شبر من أراضيها.
وبالنظر إلى كمبوديا، ترتبط الدوافع الكامنة وراء الصراع أيضًا بمشهدها السياسي الداخلي. فبعد الانتخابات العامة لعام 2023، سلّم هون سين، الذي حكم البلاد لمدة 38 عامًا، رئاسة الوزراء إلى ابنه الأكبر، هون مانيت، إيذانًا ببدء انتقال السلطة بين الأجيال. بينما يُحكم رئيس الوزراء الجديد، هون مانيت، قبضته على السلطة، فإنه يحتاج إلى ترسيخ سلطته وإثبات قدرته على الدفاع عن المصالح الوطنية. وهكذا، تُكنّ كمبوديا أيضًا مشاعر قومية قوية تجاه القضايا الإقليمية. وبعد أن شهدت حربًا أهلية طاحنة وغزوات أجنبية في القرن العشرين، تُبدي كمبوديا حساسية بالغة تجاه حماية سيادتها الإقليمية. فطوال فترة الصراع التايلاندي الكمبودي، اندلعت مشاعر معادية لتايلاند في كمبوديا. ونتيجةً لذلك، عندما ضغط الجانب التايلاندي، لم تكن حكومة هون مانيت مستعدةً للتراجع، بل ردّت بسرعة وحزم لقمع المطالب القومية المحلية. وهذا يُفسر سبب ردّ الجيش الكمبودي في المراحل الأولى من الصراع، حيث شن هجوم مضادّ شرس على الجيش التايلاندي بالصواريخ وقذائف الهاون، متهمًا تايلاند بانتهاك سيادتها الإقليمية. ومع ذلك، بالمقارنة مع تايلاند، فإنّ القوة الوطنية والعسكرية لكمبوديا أقلّ، وعمقها الاستراتيجي محدود. وسيكون للصراع المطول تداعيات وخيمة على اقتصاد كمبوديا ومجتمعها. لذلك، أبدت أيضًا استعدادًا أكثر استباقية للتفاوض على وقف إطلاق النار. حيث تجلى ذلك في دعوات هون مانيت المتكررة لوقف إطلاق نار غير مشروط. تُدرك فالحكومة الكمبودية تُدرك جيدا أن تجنب استمرار الحرب يصب في مصلحتها على المدى الطويل.
وبالتالي، يُعدّ الصراع التايلاندي الكمبودي الحالي نتاجًا مُعقّدًا لعوامل مُتعددة. فالنزاعات الإقليمية التاريخية تُشكّل فتيل الأزمة، والمشاعر القومية تُشكّل وقودها، وعدم الاستقرار السياسي الداخلي في تايلاند يُشكّل مُحفّزًا ومُضخّمًا رئيسيًا. وكما أشار بعض المُعلّقين، تجاوز هذا الصراع الحدودي مُجرّد نزاع إقليمي بسيط، وأصبح مثالًا كلاسيكيًا على امتداد الديناميكيات السياسية الداخلية إلى تايلاند. فقد تضافرت عواملٌ مثل ضعف سلطة الحكومة المُنتخبة، وتوسّع النفوذ العسكري، وتصاعد النزعة القومية، مما زاد من صعوبة تهدئة الوضع الحدودي. وعلى الجانب الكمبودي، خلال الفترة الانتقالية بين القوتين القديمة والجديدة، ترددت البلاد في إظهار ضعفها في مسألة السيادة، خشية أن يُنظر إليها على أنها ضعيفة.
جهود وقف إطلاق النار:
تدخل ترامب في الصراع التايلاندي الكمبودي لإظهار النفوذ الأمريكي في جنوب شرق اسيا وأيضا لتخفيف تداعيات الدعم المباشرة وغير المشروط للكيان الإسرائيلي في الإبادة على غزة والتي تواصل تأثيرها السلبي على القوة الناعمة الأمريكية. حيث أعلن ترامب عبر وسائل التواصل الاجتماعي أنه تحدث مع رئيس الوزراء الكمبودي هون مانيت، ورئيس الوزراء التايلاندي بالإنابة فومثام ويتشاياتشاي، وأن الزعيمين اتفقا على الاجتماع فورًا لمناقشة وقف إطلاق النار.
تشير بعض التقارير بأن واشنطن ضغط على الطرفين من خلال نفوذها التجارية ولاسيما أنها أشارت إلى أن الولايات المتحدة، تفكر في التقدم باتفاقية تجارية مع كلا البلدين إلا إذا توقف القتال الحدودي. وفي الواقع، بالتحديد في منتصف يوليو أرسل ترامب رسائل إلى أكثر من 20 شريكًا تجاريًا للولايات المتحدة، بما في ذلك تايلاند وكمبوديا، مهددًا بفرض رسوم جمركية مرتفعة تتراوح بين 20% و50% على هذه الدول بدءًا من 1 أغسطس، في محاولة للضغط عليها للتوصل إلى اتفاقية تجارية جديدة. وقد استُهدفت تايلاند وكمبوديا برسوم جمركية بنسبة 36%.
هكذا، انتهز ترامب الفرصة لربط النفوذ التجاري بوساطة وقف إطلاق النار، محاولًا استخدام الوصول إلى الأسواق الأمريكية كأداة ضغط لتأمين هدنة بين البلدين. وتحت ضغط ترامب، استجابت كل من تايلاند وكمبوديا بسرعة. فقد أعلن رئيس الوزراء التايلاندي بالإنابة، عبر وزارة الخارجية، أن تايلاند وافقت مبدئيًا على وقف إطلاق النار، وطلب من الولايات المتحدة إبلاغ كمبوديا برغبة تايلاند في بدء محادثات ثنائية في أقرب وقت ممكن لوضع تدابير واضحة لوقف إطلاق النار وإجراءات تنفيذ مشتركة، مما يسفر في النهاية إلى حل سلمي للنزاع. ومن جانبها، أبدت كمبوديا موقفًا أكثر إيجابية وصرح رئيس الوزراء هون مانيت علنًا، بأن كمبوديا وافقت على “اقتراح وقف إطلاق نار فوري وغير مشروط بين القوتين المسلحتين”.
كما جاءت الوساطة الماليزية، فبصفتها الرئيس الحالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والتي بادرت أيضًا بلعب دور الوساطة. ففي 26 يوليو، تحدث رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم مع الجانبين بشكل منفصل عبر الهاتف، مقترحًا أن تقود ماليزيا محادثات طارئة لمساعدة كل من تايلاند وكمبوديا على تهدئة الصراع. وبعد الحصول على موافقة الزعيمين، سارعت الحكومة الماليزية إلى ترتيب قمة خاصة.
وفي 28 يوليو، أعلن هون مانيت أنه سيقود وفدًا كمبوديًا إلى كوالالمبور لعقد اجتماع خاص مع تايلاند بشأن الوضع الحدودي، بهدف “التوصل إلى وقف فوري لإطلاق النار”. وفي صباح اليوم نفسه، غادر رئيس الوزراء التايلاندي أيضًا إلى ماليزيا، وصرح لوسائل الإعلام أنه سيلتقي هون مانيت بعد ظهر اليوم نفسه لمناقشة تفاصيل تنفيذ وقف إطلاق النار. تجدر الإشارة إلى أنه صرّح علنًا قبل مغادرته بأن تايلاند لا تثق بكمبوديا، معتقدًا أن تصرفات كمبوديا السابقة تُظهر عدم جدية في السعي لوقف إطلاق النار، وأن جميع التفاصيل تتطلب تقييمًا دقيقًا خلال المفاوضات. وهذا يشير إلى أنه حتى مع وجود اتفاق على التفاوض، لا تزال تايلاند حذرة من كمبوديا، مما يُعقّد الوضع المستقبلي على الحدود.
ومن جانب بكين التي تتسم وساطتها دائما توخي الحذر وعدم التدخل المباشر، فقد حافظت وزارة الخارجية الصينية على تواصل وثيق مع كلا الجانبين، وأجرت جولات متعددة من الاتصالات بناءً على التطورات، وأرسلت مبعوثها الخاص للشؤون الآسيوية مرتين لتسهيل هذه الجهود. كما حافظت الصين على تواصل وثيق مع ماليزيا، الرئيس الحالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وأرسلت ممثلين صينيين لحضور اجتماع كوالالمبور بين القادة الكمبوديين والتايلانديين. علاوة على ذلك، عزز الاجتماع الثلاثي غير الرسمي بين الصين وكمبوديا وتايلاند في شنغهاي تنفيذ توافق وقف إطلاق النار.
باختصار، يُمثل هذا النزاع أيضًا جرس إنذار لحفظ السلام وبناء العلاقات في جنوب شرق آسيا، المنطقة مكتظة بالسكان، ذات الوضع الجيوسياسي المعقد. ويصعب حلّ بعض هذه النزاعات على المدى القصير. ففي مواجهة النزاعات التاريخية، لا يمكن للدول السيطرة على المخاطر الأمنية بفعالية، إلا من خلال مناقشتها وحلها بشكل مشترك.
يبدو في هذا النزاع أن الطرفان لا يتبادلان الثقة حتى علي المدي القصير، ناهيك عن رفض تايلاند وكمبوديا حتى الآن قوة حفظ سلام أو مجموعة مراقبة من طرف ثالث لمراقبة الحدود. وهذا يعني أن وقف إطلاق النار يعتمد بشكل أساسي على ضبط النفس والتنسيق الثنائي. إذا اتهم أحد الطرفين الآخر بانتهاك وقف إطلاق النار، فإن غياب حكم محايد وموثوق للتحقيق وتحديد النتيجة، قد يؤدي إلى تجدد الصراع. بالإضافة الي أن اتفاق وقف إطلاق النار قوي جاء من حيث المبدأ، لكنه يفتقر إلى التفاصيل، مما يجعل تنفيذه لاحقًا تحديًا. بمعنى أخر، يؤكد الاتفاق على “وقف إطلاق نار غير مشروط”، إلا أنه لا ينص بوضوح على كيفية التعامل مع المناطق المتنازع عليها، أو ما إذا كانت قوات الحدود ستنسحب، أو متى سيعود اللاجئون إلى ديارهم. وستتطلب هذه القضايا مزيدًا من التفاوض والحل في المفاوضات الثنائية اللاحقة.
أخيرًا، وبالنظر إلى التناقض بين الخطابات الرسمية والصراع الفعلي، فإن التصريحات السياسية للبلدين والاعتبارات العسكرية الفعلية ليست متسقة تمامًا. وبالتالي، فإن اتفاق وقف إطلاق النار ليس سوى خطوةٍ أولى نحو حل النزاع، ولا يزال تنفيذه محفوفًا بالشكوك.
